Experto en salud pública. Desde 2009 y hasta 2012 fue Consejero de Sanidad y Consumo en la IX Legislatura del Gobierno Vasco.
En el Ámbito Internacional ha trabajado 8 años en la Organización Mundial de la Salud, donde ocupó hasta 2006 la dirección de Sistemas de Salud. En 2012, el presidente estadounidense Obama lo fichó para formar parte de su equipo como asesor en materia sanitaria.
Doctor en Medicina de la Universidad del País Vasco, máster en Gestión de Sistemas de Salud y Master en Salud Comunitaria de la Universidad de Londres en Inglaterra, Senior Fellow de la Business School de la Universidad de Manchester en Inglaterra y Diploma Gestión Hospitalaria en Deusto.
El blog personal de Rafael Bengoa http://www.rafaelbengoa.com/